As 20 comunas francesas com os níveis de pobreza mais elevados

Uma leitura recente dos dados oficiais apresenta um contraste marcante. A taxa nacional de pobreza situa-se nos 14,9%, mas várias comunas registam níveis duas a três vezes superiores. O valor provém da publicação do Insee de 2021 e utiliza o critério padrão: pessoas que vivem com menos de 60% do rendimento mediano após impostos e transferências.

Onde os números disparam

Dois nomes destacam-se no topo da lista: Roubaix (Nord, 59) na França metropolitana e Saint‑Benoît (Reunião, 974) nos territórios ultramarinos. Ambas registam uma taxa de pobreza de 46%, um nível que influencia a vida diária desde a habitação ao acesso à saúde. À sua volta, outras comunas também apresentam números impressionantes: Grigny (Essonne, 91) com 44%, um conjunto na Seine‑Saint‑Denis com 42% e várias localidades na Reunião e Martinica entre 43% e 44%.

Roubaix e Saint‑Benoît lideram a tabela de 2021 com 46%, mais do triplo da média nacional de 14,9%.

Os territórios ultramarinos suportam um fardo pesado. A Reunião concentra taxas elevadas em Saint‑André (44%), Saint‑Louis (43%) e Le Port (43%). Saint‑Joseph, na Martinica, tem 43%. Estes territórios enfrentam desemprego persistente, custos logísticos e de habitação mais elevados e transportes limitados entre casa e emprego. Existe apoio social, mas a distância face ao mercado de trabalho metropolitano permanece grande.

Um anel frágil em torno de Paris

Na Île‑de‑France, várias comunas do “anel interior” a norte e a leste de Paris conjugam elevada pobreza com uma demografia jovem e habitação escassa. Aubervilliers e La Courneuve apresentam ambas 42%, tal como Clichy‑sous‑Bois. As cidades de Garges‑lès‑Gonesse e Villiers‑le‑Bel, em Val‑d’Oise, estão abaixo mas ainda assim altas, à volta dos 37%. Grigny, em Essonne, atinge 44% e costuma simbolizar as dificuldades da região no emprego e escolaridade.

Em partes da Seine‑Saint‑Denis, cerca de quatro em cada dez residentes vivem abaixo do limiar da pobreza.

Os fatores subjacentes repetem-se nestas zonas. A desindustrialização eliminou empregos estáveis. As novas vagas tendem a ser em serviços com baixos salários ou a tempo parcial. As rendas aumentam mais rapidamente que os rendimentos, os orçamentos familiares estalam e a segregação nas escolas alimenta o ciclo. Uma rede densa de transportes ajuda, mas muitos empregos de entrada localizam-se longe das residências, com deslocações longas e dispendiosas.

Cidades industriais deixadas para trás

Longe de Paris, antigos polos industriais também aparecem nas listas: Mulhouse (Haut‑Rhin) e Béziers (Hérault) registam 36%. Creil (Oise) apresenta 40%. Cada uma tem o seu percurso, mas existem temas comuns. Encerramento de fábricas, declínio do comércio nos centros urbanos e parque habitacional envelhecido reduzem as oportunidades. Muitos jovens adultos emigram; os que ficam encontram menos possibilidades de progressão e serviços públicos mais escassos por habitante.

Algumas comunas e respetivas taxas

Estas estão entre as 20 comunas com maior taxa registada. Não formam um único perfil. Algumas são subúrbios densos; outras, cidades de média dimensão; várias situam-se no ultramar. O ponto comum é o desfasamento entre qualificações locais, mobilidade e os empregos efetivamente disponíveis.

O que parece funcionar no terreno

As respostas locais partem de uma caixa de ferramentas conhecida. Formação alinhada com vagas reais, apoio à infância e melhores ligações entre autarquias, centros de emprego e empregadores. O Plano Local para a Inserção e o Emprego (PLIE) é uma referência. Também o é a mais abrangente “política da cidade”, que financia educação, saúde de proximidade e renovação urbana nos bairros prioritários. Os resultados variam, mas identificam-se padrões.

• Ajustar a formação a setores com carências crónicas: cuidados, logística, construção, eficiência energética.
• Financiar transporte e apoio à obtenção de carta de condução; este documento ainda desbloqueia muitos empregos suburbanos.
• Expandir a oferta de creches acessíveis para que os pais possam aceitar turnos e estágios.
• Renovar habitação antiga para baixar as faturas de energia que penalizam quem tem rendimentos baixos.
• Utilizar mediadores de bairro e tutores escolares para manter os adolescentes na via do diploma.

Vários presidentes de câmara acompanham agora indicadores-chave todos os trimestres: entradas em aprendizagem, conversão de empregos após contratos temporários, rácio vaga/candidato e a proporção de famílias que solicitam os apoios a que têm direito. Este último é relevante. A não-reclamação dos apoios continua elevada e agrava silenciosamente as dificuldades.

Como se calcula a taxa de pobreza

A taxa francesa mede a proporção de pessoas que vivem abaixo dos 60% do padrão de vida mediano. Usa-se uma “escala de equivalência” para refletir o tamanho do agregado familiar, contando o rendimento após impostos e transferências sociais. É uma referência robusta para comparar locais e anos, mas tem limites. Não reflete totalmente os custos locais de vida, sobretudo nos territórios insulares e subúrbios de Paris, e as estimativas para áreas pequenas envolvem margens de erro.

Para um adulto sozinho em 2021, o limiar de 60% situa-se em cerca de 1.120 € por mês após impostos e transferências.

Esse valor serve de referência para interpretar a tabela, mas a realidade depende da renda, dos transportes e da composição familiar. Uma pessoa com esse rendimento numa terra de habitação barata pode conseguir viver. Num mercado de arrendamento pressionado, o mesmo rendimento pouco deixa depois da renda e serviços.

Porque se destacam tanto os territórios ultramarinos

Reunião e Martinica enfrentam constrangimentos múltiplos. O setor privado é menor e mais concentrado. Os custos de transporte encarecem os bens essenciais. Os empregos públicos amortecem choques, mas não absorvem todos os que saem das escolas anualmente. Muitos residentes são jovens, o que aumenta a proporção de agregados sem trabalhador a tempo inteiro. Estes traços estruturais tornam as taxas de pobreza mais persistentes.

Dicas práticas para famílias e agentes locais

As famílias podem verificar a elegibilidade a apoios como o RSA, prime d’activité, auxílio à habitação e apoio à energia usando simuladores oficiais dos fundos sociais e portais do governo. Podem também pedir ajuda aos serviços sociais da câmara para preencher requerimentos e reunir documentos. Faltar só um comprovativo pode atrasar pagamentos várias semanas.

Os percursos de formação dão mais frutos quando se alinham com as necessidades das empresas próximas. Certificados rápidos em logística, qualificações de cuidados domiciliários ou cursos de instalação de isolamento costumam conduzir a contratações imediatas. Associar formação a apoio à infância ou um subsídio de mobilidade altera a equação para pais isolados. Centros comunitários e coordenadores PLIE podem avaliar caso a caso.

Para quem pondera o autoemprego, o estatuto de microempresa reduz a burocracia, mas tem riscos. Os rendimentos oscilam, as contribuições sociais podem surpreender no fim do ano e alguns apoios diminuem rapidamente. Uma conversa com um conselheiro antes do registo pode evitar surpresas desagradáveis no orçamento.

Câmaras e agências de emprego podem também organizar “dias do empregador” com entrevistas garantidas, e não só entrega de currículos. Quando as empresas se comprometem com percursos de teste e contratação — duas semanas de ensaio remunerado seguidas de contrato — as taxa de conversão aumentam, sobretudo para candidatos com percursos de trabalho intermitentes.